Le nuove tariffe climatiche dell’UE lasciano le imprese sconcertate

“Ci sentiamo studenti”

Impegno a fornire prove fino all’ultimo minuto: le tariffe climatiche sbalordiscono le aziende

Oggi, 7 ottobre 2023 | 09:39

In questi giorni i responsabili del commercio estero dei settori chiave dell’industria europea fumano nei webinar della Commissione UE, mentre contemporaneamente tutta una serie di società di consulenza si torce le mani e offre i propri servizi: questa settimana l’applicazione È iniziata la fase per una nuova tariffa per la protezione del clima, a livello dell’intera Europa – e per l’economia è difficile capirlo.

La nuova tassa si rivolge alle aziende dell’UE che sono soggette ai termini più severi del Green Deal del capo della Commissione europea. Ursula von der Leyen La CDU dovrebbe produrre prodotti più sostenibili, e quindi più costosi, e di fatto proteggerli dai concorrenti esterni al mercato interno europeo che non devono prendere sul serio la protezione del clima. Ma in questo momento si sta creando solo una cosa: confusione.

Tariffe per la protezione del clima: Bruxelles lavora al BIG CBAM

La parola d’ordine ad esso associata si chiama CBAM. L’abbreviazione sta per “Carbon Border Adjustment Mechanism” – che si traduce vagamente come una tassa di compensazione climatica sulle importazioni. La Commissione Europea sta celebrando questa innovazione come uno “strumento fondamentale” per dare ai prodotti con un’elevata impronta di carbonio provenienti da paesi extra UE un prezzo “equo” per la CO2.

Il nuovo “regime di aggiustamento alle frontiere” previsto a questo scopo prevede che, a partire dal 2026, le imprese compenseranno la differenza tra il prezzo della CO2 dell’UE e i paesi da cui importano prodotti intermedi. La CBAM mira a impedire alle aziende con sede nell’UE di delocalizzare la produzione dannosa per il clima.

Clima attraente con i lati

Lo strumento presenta un duplice vantaggio: da un lato, l’industria nazionale lo apprezza sicuramente, e mira a ridurre gli svantaggi competitivi rispetto ai concorrenti extra-UE che possono agire impunemente in modo più dannoso per il clima. D’altro canto, riduce la capacità del Paese di eludere le rigide normative nazionali e di trarre vantaggio dalle reimportazioni a basso costo. Nel gergo dell’UE questo si chiama “carbon leak” o gap di CO2.

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“La CBAM compensa gli svantaggi della concorrenza internazionale in alcuni settori, ma crea nuovi svantaggi in altri”, afferma la Camera di commercio e dell’industria tedesca (DIHK). Data la graduale interazione delle nuove misure con il sistema europeo di scambio delle emissioni di CO2, è difficile capire dal punto di vista di un profano come potrebbero effettivamente manifestarsi gli effetti – e chiaramente nemmeno per gli esperti più esperti.

L’Unione Europea sta andando avanti e i conflitti commerciali globali si profilano

Lo strumento ora offerto dall’UE è quasi senza precedenti in tutto il mondo. Solo l’Australia sta attualmente valutando la possibilità di provarlo. “Sono pochissimi i paesi al mondo che hanno un prezzo per l’anidride carbonica”, ammette il presidente della commissione per il commercio del Parlamento europeo Bernd Lange (Partito socialdemocratico). In effetti, questo rende l’Unione Europea unica. Ci sono ancora “domande irrisolte”. È importante compensare “l’aumento dei costi dovuti al Green Deal”, motivare i partner commerciali a fare di più per proteggere il clima e “vivere in collaborazione con altri paesi”.

Le conseguenze sulla politica commerciale di questo esperimento non sono attualmente chiare. Lange afferma con tono pacato che i partner commerciali internazionali dell’UE sono “un po’ scettici” riguardo alle tariffe per la protezione del clima. Ad esempio, l’industria siderurgica sudafricana ha già espresso preoccupazione. Il sindacato DIHK mette in guardia in modo più radicale sugli imminenti conflitti commerciali: “Molti paesi criticano la CBAM e chiedono eccezioni o minacciano di citare in giudizio l’OMC e adottare contromisure”.

In arrivo il martello dell’OMC o tariffe di ritorsione?

La Commissione europea conferma che la sua nuova tariffa climatica è in linea con le norme dell’Organizzazione mondiale del commercio. Tuttavia, nella discussione sulla CBAM non sono mancati avvertimenti sui conflitti con le norme del commercio internazionale. L’Organizzazione Mondiale del Commercio mantiene attualmente un basso profilo. Il suo rapporto del 2023 afferma semplicemente che alcuni Stati membri dell’organizzazione hanno espresso preoccupazioni. Secondo il parere generale dell’Organizzazione Mondiale del Commercio, le politiche di protezione ambientale che non sono coordinate a livello internazionale potrebbero portare a misure di ritorsione nelle relazioni commerciali.

“L’UE sta facendo il secondo passo prima del primo”, lamenta Volker Trier, responsabile del commercio estero del DIHK. “Finché almeno i nostri partner commerciali più importanti non impongono un prezzo sulla CO2, le tariffe climatiche rimangono premature e distorcono la concorrenza in molti settori”. In altre parole, questo è l’opposto di ciò che in realtà si intendeva.

Impegno a fornire prove fino all’ultimo chiodo

Pochi giorni prima dell’inizio dell’esperimento unico al mondo, DIHK ha criticato “l’attuazione frettolosa e altamente burocratica” del progetto. Inizialmente si inizia con l’obbligo di dimostrare l’importazione delle forniture, che secondo il DIHK vale anche per i “prodotti di uso quotidiano”, ad esempio i bulloni importati, se il valore della consegna supera i 150 euro. Ciò crea un onere, ad esempio, per l’ingegneria meccanica o la lavorazione dei metalli, che non possono ordinare un numero sufficiente di bulloni all’interno dell’UE.

Sono necessari “metodi di calcolo e di verifica molto complessi” e le relative norme sono note solo da metà agosto. “Ad oggi non sappiamo nemmeno quale autorità in Germania sia responsabile della CBAM”, lamenta Trier. I suoi esperti temono un “enorme onere amministrativo” per le piccole e medie imprese. In alcuni casi, non sanno nemmeno quanto siano stati effettivamente colpiti. Gli errori e le scadenze mancate sono programmati.

Anche i nuovi “studenti di latino” di Bruxelles devono educare i loro compagni di classe

Il complesso sistema di calcolo sta già allertando le aziende dei settori del ferro, dell’acciaio, dell’alluminio, dei fertilizzanti, dell’idrogeno, del cemento e dell’elettricità – dove non sono stati ancora imposti oneri, ma saranno imposti ampi obblighi di rendicontazione in una transizione al 1° gennaio. 2026. Devono essere i primi a dimostrare la compatibilità climatica delle loro forniture extra-UE. Secondo DIHK, in futuro i produttori stranieri dovranno fornire una serie di dati ai propri clienti europei e il costo della prova si rifletterà sui prezzi.

Wolfgang Gross-Enterp, direttore generale della Federazione delle industrie chimiche tedesche (VCI), descrive questo sforzo come segue: Gli importatori e gli utenti di prodotti importati devono attualmente lottare con centinaia di pagine di testi legali e linee guida. “Le aziende sembrano studenti che in poche settimane devono insegnare il latino ai loro nuovi colleghi stranieri, anche se loro stessi stanno appena iniziando a impararlo”, aggiunge. Ogni alunno ha imparato il latino “Ora et Labora”: preghiera e lavoro.