unQuando il governo federale ha approvato la legge sulla catena di approvvigionamento lo scorso anno, il commissario europeo alla giustizia Didier Reynders ha commentato gentilmente in un’intervista a FAZ. Tuttavia, ha chiarito allo stesso tempo che la Commissione Ue non sarebbe soddisfatta della legge sulla catena di approvvigionamento che ha annunciato.
Ma la proposta legislativa in sé non tardava ad arrivare. È stato più volte rimandato, anche perché Reynders era troppo ambizioso per alcuni a Bruxelles per ritenere le società europee responsabili del monitoraggio delle violazioni ambientali, climatiche e dei diritti umani nei paesi terzi. Ma ora è giunto il momento: a metà settimana, Reynders presenterà contro di lui una mozione che la legge tedesca considera piuttosto modesta.
Reynders vuole richiedere a tutte le aziende tranne le più piccole di controllare l’intera catena di approvvigionamento per i fornitori che violano l’ambiente, il clima e i diritti umani. Inoltre, in determinate circostanze, devono essere ritenuti responsabili anche per le violazioni delle aziende coinvolte nella loro filiera. Ciò emerge dall’attuale bozza di legge, a disposizione della FZA. La bozza menziona anche l’obiettivo di 1,5 gradi dell’accordo di Parigi sul clima come riferimento. Inoltre, Reynders vuole collegare i pagamenti dei bonus ai manager direttamente al monitoraggio della catena di approvvigionamento. La Commissione ha affermato lunedì che il testo potrebbe ancora essere modificato prima dell’offerta finale. Ma il nucleo non dovrebbe più essere toccato.
Il monitoraggio della catena di approvvigionamento ha messo all’ordine del giorno la crescente preoccupazione degli europei riguardo alle condizioni di produzione per l’abbigliamento e altri beni. A ciò hanno contribuito le discussioni sul lavoro forzato degli uiguri nei campi di lavoro cinesi, le condizioni nelle fabbriche tessili in Pakistan e Bangladesh o l’inquinamento ambientale causato da Shell Oil in Nigeria. Oltre alla Germania, anche Francia e Gran Bretagna hanno interagito con le leggi sulla catena di approvvigionamento, mentre altri paesi stanno ancora pianificando le proprie leggi.
In particolare, Reynders vuole responsabilizzare tutte le aziende con più di 500 dipendenti e un fatturato annuo superiore a 150 milioni di euro. Per fare un confronto: la soglia di legge tedesca è di 3.000 dipendenti e scenderà a 1.000 solo nel 2024. Inoltre, i requisiti devono valere anche per le aziende con più di 250 dipendenti e un fatturato superiore a 40 milioni di euro se generano più della metà delle loro vendite nel settore Rischio. Ciò include l’industria tessile, ma anche l’industria alimentare e l’estrazione delle materie prime. Secondo le stime della Commissione Europea, sono state colpite un totale di 13.000 aziende nell’UE e 4.000 aziende al di fuori dell’UE. Contrariamente a quanto inizialmente pianificato Reynders, le aziende con meno di 250 dipendenti non sono state interessate.
Più trasparenza, ma anche più burocrazia
La proposta della Commissione differisce dal diritto tedesco non solo per la struttura delle società coinvolte, ma anche per molti altri aspetti. La legge tedesca si applica solo ai fornitori diretti. Non sono previste responsabilità per violazioni da parte dei fornitori, né per collegare il presidio della filiera con la remunerazione dei dirigenti. I danni climatici non sono stati registrati direttamente.
Critiche ed elogi per l’iniziativa vengono dal parlamento Ue, che, come gli Stati membri, deve approvare la legge affinché entri in vigore. “La proposta va oltre le nostre peggiori paure”, ha affermato Marcus Bieber, deputato della CDU. Ciò significa più obblighi di rendicontazione per le medie imprese. “Questo, combinato con il fatto che le aziende dovrebbero essere ritenute responsabili per potenziali danni attraverso la responsabilità civile, è semplicemente sproporzionato e taglierà le catene di approvvigionamento globali a scapito delle regioni povere”.
Afferma invece Anna Cavazzini dei Verdi: “Con questa legge abbiamo in mano la leva per arginare le violazioni dei diritti umani nelle filiere globali”. Questa è anche un’opportunità per le aziende, perché la legge creerà condizioni di parità e regole chiare in tutta Europa – inoltre, sempre più consumatori sono ora interessati a sapere se le fave di cacao sono state raccolte utilizzando, ad esempio, il lavoro minorile.
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