KLas Regling dovrebbe (o potrebbe) essere in custodia. Il mandato del capo dell’Euro Crisis Fund scade il 7 ottobre ESM Ufficialmente. Dalla primavera, i ministri delle finanze dell’euro sono alla ricerca di un successore della Germania, che lunedì compirà 72 anni. Da allora, finora non sono stati in grado di mettersi d’accordo su nessuno dei quattro candidati.
Negli ultimi mesi, a Reckling è stato ripetutamente detto che non può rimanere in carica dopo la scadenza del suo mandato, poiché il trattato ESM lo esclude. Questo argomento legale è il motivo principale per cui i ministri sono sotto pressione: secondo loro, avrebbero dovuto in effetti scegliere il successore di Reckling come governatori dell’ESM nella riunione di lunedì a Lussemburgo.
Ma non arriva niente. Il capo dell’Eurogruppo, Paschal Donohoe, ministro delle finanze irlandese, non ha ancora trovato un candidato degno di consenso. Un funzionario dell’UE ha dichiarato giovedì che l’irlandese aveva “testato” nomi diversi da quando gli ultimi due candidati al primo turno, il lussemburghese Pierre Grammegna e il portoghese Joao Leo, si erano ritirati. Nessun candidato ha nemmeno una remota possibilità di vincolare l’80 percento richiesto del capitale sociale dell’ESM. Tuttavia, si è fiduciosi che un nuovo capo del fondo verrà trovato “presto”.
“Nessun risultato significativo”
Apparentemente l’ESM non è così ottimista. Ora è stato deciso internamente che Reckling può rimanere come manager per il momento fintanto che non prende “decisioni importanti”. Il Servizio giuridico del Consiglio dei ministri dell’Unione Europea ha approvato questo regolamento, in modo che l’eccezione legale all’ubicazione di Reckling non trovi applicazione per il momento. In ogni caso, il capo dell’ESM non dovrà prendere decisioni importanti nei prossimi mesi.
La governance dell’UE, tipicamente su piccola scala, ha un background radicale al di là dei consueti conflitti nord-sud. Secondo diversi diplomatici dell’UE, Germania e Francia, ciascuna con una minoranza di blocco con una quota di capitale superiore al 20 per cento, potrebbero accettare un candidato di compromesso.
Il governo italiano, invece, ha rifiutato di cercare il consenso prima delle elezioni parlamentari. “Se il presidente del Consiglio Mario Draghi avesse giocato d’accordo, l’accordo sarebbe stato raggiunto alla Grammegna settimane fa”, dice Bruxelles. Il nuovo governo, che non dovrebbe entrare in carica prima di novembre, renderà ancora più difficile la ricerca dei candidati.
Protesta da Roma
L’opposizione di Roma ha meno a che fare con una persona specifica che con gli italiani che criticano fondamentalmente il fondo di crisi. Per anni, il parlamento rumeno ha bloccato l’approvazione di un trattato ESM riformato che avrebbe conferito al fondo più poteri per salvare le banche. In linea di principio l’Italia dovrebbe accoglierlo, ma l’approvazione è improbabile, come in Germania, dove è pendente una sentenza della Corte costituzionale federale.
L’Italia, che è stata particolarmente colpita dalla crisi del Corona, non ha mai preso in considerazione l’utilizzo di linee di credito ESM lanciate nel 2020 per finanziare i costi sanitari specificamente per la pandemia. Già allora, i politici italiani mettevano in dubbio il principio del MES secondo cui i prestiti a uno Stato dell’euro sarebbero stati concessi solo in base alle condizioni di politica economica e di bilancio.
L’Italia, che è un beneficiario particolarmente forte del nuovo fondo dell’UE per la ripresa del coronavirus, è solo parzialmente consapevole di questo principio. I fondi vengono assegnati da esso – non solo come prestiti, ma anche come sovvenzioni – secondo criteri significativamente più morbidi rispetto ai prestiti ESM.
A Bruxelles si teme che il nuovo governo italiano metta ancora più fili tra le gambe dell’ESM rispetto al vecchio. Un funzionario diplomatico dell’UE ha affermato che molti paesi dell’UE, non solo l’Italia, vogliono trasformare il fondo corona da 750 miliardi di euro in un’entità permanente. Sono necessari finanziamenti adeguati, dagli aiuti all’Ucraina al finanziamento del “green deal” fino alla compensazione dei prezzi elevati dell’energia. A questo scopo potrebbero essere “attivati” ben 400 miliardi di euro attualmente inutilizzati nell’ESM, anche se non destinati a tale scopo.
A breve termine, questo non è realistico perché l’ESM, in quanto organizzazione intergovernativa degli stati dell’euro, opera in modo molto diverso dal Corona Fund. “Ma il continuo gocciolamento logora la pietra”, dice un messaggero. Dal punto di vista politico, a medio termine sarà più facile riallocare i fondi del MES che rendere il Corona Fund un’entità permanente.
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