Internazionale – Diritto della catena di approvvigionamento: si tratta di aziende tedesche – Politica

Stoccarda/Berlino (Dpa) – Renata Jungo Brunner ha avuto molto da fare ultimamente. Il direttore legale di Mercedes-Benz ha dovuto assicurarsi che la casa automobilistica con sede a Stoccarda fosse pronta quando la legge sulla catena di approvvigionamento è entrata in vigore in Germania il 1° gennaio. Perché le grandi aziende sono legalmente responsabili di garantire che i diritti umani siano rispettati nelle loro catene di approvvigionamento.

La legge è controversa. I rappresentanti delle imprese si lamentano dello sforzo. Ma per le organizzazioni ambientaliste e per i diritti umani, la legge non va abbastanza lontano. Cosa c’è dietro?

Il Supply Chain Due Diligence Act, come viene chiamato ufficialmente, si applicava inizialmente alle aziende con più di 3.000 dipendenti. Secondo il ministero federale per la cooperazione e lo sviluppo economico (BMZ), sono interessate circa 900 aziende. Ci sono diversi requisiti per loro, per la propria linea di business così come per i fornitori diretti e indiretti.

Cosa cambierà con la legge di filiera?

Secondo la BMZ, le aziende devono attuare una serie di misure. Tra le altre cose, devono condurre un’analisi dei rischi, stabilire un meccanismo per gestire rischi e reclami e segnalarli pubblicamente. Se le violazioni si verificano nella propria attività o con fornitori diretti, la legge richiede alle aziende di adottare immediatamente le opportune azioni correttive per “prevenire o interrompere la violazione o ridurre l’entità della violazione”.

“Non cambierà molto per noi perché ci stiamo preparando da anni”, afferma il capo della Mercedes Jongo Pronger. Il controllo della catena di approvvigionamento non può essere implementato premendo un pulsante. Il Gruppo ha concordato termini contrattuali, criteri di approvvigionamento e diritti di audit corrispondenti con i propri fornitori diretti.

Mercedes-Benz ha circa 40.000 fornitori solo nelle immediate vicinanze. Inoltre, c’è un moltiplicatore per questo nell’area indiretta. “Non possiamo controllare questi fornitori ogni giorno. Semplicemente non è possibile, anche per un’azienda così grande”. Pertanto deve essere scelto un approccio basato sul rischio. Saranno individuate misure per i rischi maggiori, che saranno poi controllati.

Ad esempio nella mobilità elettrica, che necessita di batterie e batterie. Certo, ci sono maggiori rischi qui al momento. Ad esempio, il cobalto proviene da paesi associati al lavoro minorile. “Ci siamo resi conto di questo e abbiamo reso la catena di approvvigionamento del cobalto più trasparente all’inizio del 2018 e l’abbiamo controllata fino alle miniere”, afferma Juno Brüngger.

Chiediamo una legge a livello di Unione Europea

“La legge è molto ambiziosa sotto molti aspetti e sarà sicuramente una grande sfida”, afferma il membro del consiglio. Ma si potrebbe anche dire che la legge è stata redatta proporzionalmente sotto molti aspetti. È positivo che ci sia un impegno a fare uno sforzo. “Se noi come azienda possiamo dimostrare in una determinata situazione che abbiamo fatto tutto il possibile, allora questo soddisfa tale requisito”, afferma Brüngger. “Le piccole imprese hanno sicuramente difficoltà a implementarlo”.

Una società più piccola rispetto a Mercedes-Benz è Stihl. Circa 20.000 persone lavorano per il produttore di seghe di Waiblingen vicino a Stoccarda. L’imprenditore Nicholas Steil afferma che l’azienda di famiglia ha lavorato per diversi anni per rendere la sostenibilità parte integrante della gestione dei fornitori. Ma per rispettare le normative, è necessario compiere ulteriori sforzi significativi. Stihl vede anche il rischio di svantaggi competitivi dalla legge tedesca, motivo per cui ritiene che un’estensione a livello dell’UE o persino requisiti uniformi a livello globale sarebbe vantaggiosa.

Critiche arrivano anche dalle associazioni imprenditoriali. “È qui che viene compromessa la capacità di agire delle aziende industriali di medie dimensioni”, ha affermato Karl Heusgen, presidente dell’Associazione tedesca dei produttori di macchine e impianti. Ha criticato il fatto che le aziende debbano rendere i report accessibili a tutti, compresi i concorrenti. “Questo farà sì che le nostre aziende si ritirino da interi paesi e danneggerà la popolazione locale, non la aiuterà”, afferma Heusgen.

Critiche all’eccessiva burocrazia

Dirk Jandura, presidente dell’Associazione federale per il commercio all’ingrosso, il commercio estero e i servizi, ha criticato l’elenco delle domande preparato dall’Ufficio federale per l’economia e il controllo delle esportazioni (BAFA). Bafa deve verificare il rispetto della legge. L’elenco delle domande è “costrutto puramente teorico e non pratico”. Anche il presidente della Federazione delle camere di commercio e industria tedesche, Peter Adrian, è stato critico nei confronti del questionario. Bava Corporation è stata afflitta dalla peggiore crisi degli ultimi decenni con 437 campi di dati. Questa è “assurdità”. Il capo della Confederazione delle industrie tedesche (BDI), Siegfried Ruswurm, ha chiesto: Bafa ora deve semplificare notevolmente le procedure e il questionario sull’obbligo di segnalazione.

Christiane Benner, il secondo presidente di IG Metall, ha descritto l’atto come un buon inizio per il nuovo anno. “E’ molto difficile capire il rifiuto da parte dei datori di lavoro, che hanno cercato di impedire l’entrata in vigore della legge”, ha detto Benner.

“La lobby industriale ha minato gravemente la legge. È diventata una tigre di carta senza denti”, afferma Viola Wolgemoth di Greenpeace. Critica soprattutto la “mancanza di obblighi indipendenti di dovuta diligenza ambientale”. L’intervento è possibile solo se le persone subiscono danni alla loro salute a causa della distruzione ambientale da parte delle multinazionali. “È quasi impossibile dimostrarlo in tribunale, soprattutto per le persone colpite nei paesi produttori”, afferma Wollgemuth.

Pete Streicher del gruppo per i diritti umani Amnesty International critica il fatto che la legge si applichi solo a società molto grandi. Inoltre, non esiste alcuna regolamentazione della responsabilità civile. La legge è l’inizio, ma non basta certo. Le debolezze devono ora essere affrontate a livello europeo. L’accordo di coalizione prevede che il governo federale si impegni per un’efficace legge europea sulla filiera. “Questa affermazione deve essere misurata”, afferma Streicher.

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